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        吳某某不服煙臺市某局投訴處理案

        2022-04-04 09:05:00

        來源:水母網  

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        煙臺市人民政府

        駁回行政復議申請決定書

        煙政復駁字〔2022〕30號

        申請人:吳*洪,男,1974年1月14日出生

        被申請人:煙臺市******局

        法定代表人:譚**,局長。

        申請人不服被申請人未在法定期限內告知受理或者不予受理決定(處理結果),于2022年1月24日向本機關申請行政復議,本機關依法予以受理?,F已審理終結。

        申請人請求:一、確認被申請人未在法定期限內告知受理或者不予受理決定(處理結果)的行為違法;

        二、責令被申請人限期履行上述法定職責;

        三、責令被申請人承擔因此復議產生的郵寄費用(以郵資憑證為準)。

        申請人稱:2021年10月19日,申請人通過郵寄掛號信的方式,書面向被申請人投訴舉報煙臺市****醫藥有限公司在經營過程中涉嫌存在為處方藥作廣告宣傳違法行為。經中國郵政官方網站查詢,2021年10月24日,被申請人簽收了這份投訴舉報信??蓵r至復議之日,被申請人也沒有依法告知是否受理(處理結果)?!吨腥A人民共和國廣告法》第五十三條規定,任何單位或者個人有權向市場監督管理部門和有關部門投訴、舉報違反本法的行為。市場監督管理部門和有關部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址,接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內,予以處理并告知投訴、舉報人?!妒袌霰O督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條具有本辦法規定的處理權限的市場監督管理部門,應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定,并告知投訴人。

        從上述法律法規可以看出,我國對有職權的行政機關在辦理相關投訴舉報案件過程中,有嚴格的程序規定和時間的限制。如接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內,予以處理并告知投訴、舉報人。因此,被申請人沒有在法定期限內告知受理或者不予受理決定的行為,違反了《中華人民共和國廣告法》和《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》的相關規定,屬于典型的不依法履行法定職責的行為。

        綜上,被申請人違法事實清楚,證據充分,請求復議機關依法查明事實后,支持申請人的各項復議請求。

        被申請人稱:一、被申請人依法履行了有關職責

        被申請人于2021年10月23日收到申請人的掛號信,于10月25日將案件信息錄入全國12315平臺,并以煙市監訴轉字〔2021〕第329號《投訴舉報轉辦通知書》將案件分送至**區市場監督管理局,相關材料通過全國12315平臺于16:20發送,隨后于10月25日16:44通過企業信息服務短信平臺向申請人手機號碼139*******7發送信息,以短信方式將分送情況告知申請人。短信內容為:“您好,關于煙臺市*****醫藥有限公司的投訴舉報情況我們已收悉,已分轉至**區市場監督管理局(聯系方式:27**629,全國12315案件編號投訴為:213***0000***11025022***74、舉報為213706000020211*********006)進行調查處理,請您保持手機暢

        通,方便與您取得聯系。感謝您對我們工作的支持與配合,祝您

        生活愉快!”上述事實均有證據佐證,說明被申請人已依法履行了法定職責。依據國家市場監督管理總局第20號令《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)第十二條第一款規定,“投訴由被投訴人實際經營地或者住所地縣級市場監督管理部門處理?!钡谑臈l規定,“具有本辦法規定的處理權限的市場監督管理部門,應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定,并告知投訴人?!钡谌邨l規定,“縣級以上地方市場監督管理部門統一接收投訴舉報的工作機構,應當及時將投訴舉報分送有處理權限的下級市場監督管理部門或者同級市場監督管理部門相關機構處理?!币罁鲜鰲l款,被申請人已在法定期限內依法轉辦,符合規章的相關規定。

        二、申請人的其他要求沒有法律依據

        (一)申請人主張被申請人未履行告知終止調解以及責令限期履行告知法定職責的權利,上述職責由有權處理機關履行,即

        接收分轉部門處理。

        (二)申請人要求被申請人承擔復議產生的郵寄費用沒有法律依據,被申請人的回復,符合12315平臺處理程序。綜上所述,被申請人認為,對于申請人的投訴舉報事項,被申請人已按照《暫行辦法》規定轉至**區市場監督管理局辦理,并將轉辦情況通過短信方式及時回應申請人。因此,申請人對被申請人提起行政復議申請的事由不成立,請求依法駁回申請人的復議申請。

        經審理查明:被申請人于2021年10月23日收到申請人的掛號信,于10月25日將案件信息錄入全國12315平臺,并以煙市監訴轉字〔2021〕第329號《投訴舉報轉辦通知書》將案件分送至**區市場監督管理局,相關材料通過全國12315平臺于16:20發送,隨后于10月25日16:44通過企業信息服務短信平臺向申請人手機號碼139******7發送信息,以短信方式將分送情況告知申請人。短信內容為:“您好,關于煙臺市****醫藥有限公司的投訴舉報情況我們已收悉,已分轉至**區市場監督管理局(聯系方式:27**629,全國12315案件編號投訴為:21****00002***1025022***74、舉報為21370600002021*********006)進行調查處理,請您保持手機暢通,方便與您取得聯系。感謝您對我們工作的支持與配合,祝您生活愉快!”。申請人不服,請求確認被申請人未在法定期限內告知受理或者不予受理決定(處理結果)的行為違法,向本機關提出行政復議申請。

        另查明,《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十二條第一款規定:“投訴由被投訴人實際經營地或者住所地縣級市場監督管理部門處理?!?。第二十五條規定:“舉報由被舉報行為發生地的縣級以上市場監督管理部門處理。法律、行政法規另有規定的,依照其規定?!?。第三十七條第一款規定:“縣級以上地方市場監督管理部門統一接收投訴舉報的工作機構,應當及時將投訴舉報分送有處理權限的下級市場監督管理部門或者同級市場監督管理部門相關機構處理?!?。

        又查明,申請人提供的《投訴舉報信》載明:被投訴舉報人:煙臺市*****醫藥有限公司,注冊地址:煙臺市**區**街36號。

        本機關認為:根據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》,受理消費者的投訴舉報,是市場監督管理部門的法定職責。根據被申請人提供的證據材料,被申請人收到申請人的投訴舉報后,已依據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十二條第一款、第二十五條、第三十七條第一款的規定,作出煙市監訴轉字[2021]第329號《投訴舉報轉辦通知書》將申請人投訴舉報材料按照投訴分轉流程和舉報分轉流程分送至**區市場監督管理局,并通過企業信息服務短信平臺向申請人發送信息,以短信方式將轉送情況告知申請人。被申請人收到申請人的舉報投訴后按照《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》的有關規定及時進行了分送和告知,已經履行了法定職責。申請人以確認被申請人未在法定期限內告知受理或者不予受理決定(處理結果)的行為違法及責令被申請人限期履行上述法定職責提出的行政復議申請,依法應予駁回。申請人要求“責令被申請人承擔因此復議產生的郵寄費用(以郵資憑證為準)”,因缺乏法律依據,本機關不予支持。

        根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第(一)項的規定,本機關決定如下:

        駁回申請人的行政復議申請。

        申請人如不服本決定,可在接到本決定書之日起十五日內,依法向煙臺市**區人民法院提起行政訴訟。

        2022年3月17日            

        張秀秀

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